Wyrok NSA z dnia 29 września 2010 r., sygn. II GSK 826/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędzia del. WSA Maria Jagielska Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 czerwca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 637/09 w sprawie ze skargi B. P. i U. "G." Sp. z o.o. w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [..] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 18 czerwca 2009 r. o sygn. akt VI SA/Wa 637/09 uwzględnił skargę Biura Podróży i Usług

"G." Spółki z o.o. z siedzibą z P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 11 lutego 2009 r. o numerze [...] dotyczącą kary pieniężnej i uchylił zaskarżoną decyzję organu oraz poprzedzającą ją decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 października 2008 r.

Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W trakcie kontroli drogowej przeprowadzonej w dniu 8 lipca 2008 r. na drodze krajowej nr 4 w K. skontrolowano pojazd marki Mercedes o numerze rejestracyjnym [...] kierowany przez K. W. i J. B.. Stwierdzono, że pojazdem wykonywano przewóz drogowy bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. Kontrola została udokumentowana protokołem nr [...] z dnia 8 lipca 2008 r. W związku z tym M. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 2 października 2008 r. orzekł na podstawie art. 92 ust. 1 i ust. 4 oraz l.p. 4.1 załącznika do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 874) o nałożeniu na kontrolowany podmiot kary pieniężnej w wysokości 3000 złotych.

Główny Inspektor Transportu Drogowego po rozpoznaniu odwołania strony utrzymał w mocy zakwestionowane rozstrzygnięcie. Organ odwoławczy zważył, że w stanie faktycznym sprawy zachodzą przesłanki do uznania, iż w chwili kontroli doszło do naruszenia przepisów prawa w zakresie obowiązku uiszczania opłaty za przejazd po drogach krajowych. Zdaniem organu z ustaleń kontrolnych wynika, że w momencie kontroli kierowca okazał odcinek kontrolny karty opłaty za przejazd po drogach krajowych seria i nr [...] ważny od 1 kwietnia 2008 roku. Oględziny pojazdu wykazały jednak brak naklejonej winiety w prawym dolnym rogu przedniej szyby pojazdu.