Wyrok NSA z dnia 12 października 2010 r., sygn. II GSK 860/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędzia del. WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2542/08 w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wybudowanie zjazdu z drogi krajowej bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od M. G. na rzecz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad kwotę 2400 (dwa tysiące czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 3 czerwca 2009r. sygn. akt

VI SA/Wa 2542/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. G. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2008r. w przedmiocie kary pieniężnej za wybudowanie zjazdu bez zezwolenia, oddalił skargę.

Przedstawiając w uzasadnieniu orzeczenia stan sprawy Sąd I instancji podał, że zaskarżoną decyzją Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej GDDKiA, organ lub zarządca drogi) utrzymał w mocy swoją poprzednią decyzję

z dnia [...] sierpnia 2006 r. o nałożeniu na M. G. kary pieniężnej w wysokości 66.040 zł za wybudowanie bez zezwolenia zarządcy drogi zjazdu z działek o nr ewidencyjnych [...] i [...] na drogę zbiorczą drogi krajowej Nr [...] G. - W. w miejscowości D. Do wydania powyższej decyzji doszło

w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Pismem z dnia 4 maja 2006r. GDDKiA zawiadomił M. G.

o wszczęciu postępowania administracycjnego w związku ze stwierdzeniem, iż na jego zlecenie są wykonywane w pasie drogowym prace budowlane. W dniu 26 maja 2006r. odbyły się oględziny zjazdu, w których strona nie uczestniczyła. Podczas oględzin wykonano pomiar zjazdu i sporządzono dokumentację fotograficzną.