Wyrok NSA z dnia 1 czerwca 2010 r., sygn. II GSK 596/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędziowie Małgorzata Korycińska NSA Urszula Raczkiewicz (spr.) Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. J., S. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 marca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2559/08 w sprawie ze skargi M. J., S. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Objętym skargą kasacyjnym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. J. i S. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, oddalił skargę.

Za podstawę rozstrzygnięcia Sąd przyjął następujący stan sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy w przedmiocie zajęcia, bez zezwolenia zarządcy drogi, pasa drogowego Al. M. J. P. w P. w celu umieszczenia reklam, Prezydent Miasta P. wymierzył M. J. i S. J. prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Agencja Reklamowa G. s.c. karę pieniężną w wysokości 7560 zł za zajęcie ww. pasa drogowego w okresie od dnia 1 marca 2006 r. do dnia 21 marca 2006 r. tj. 21 dni, przez umieszczenie 2 sztuk reklam o powierzchni 12m? każda.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ podał, że ze sporządzonej w toku postępowania administracyjnego opinii technicznej wynika, że działka o nr ew. 269 znajduje się w pasie drogowym Al. M. J. P. w P. wraz z budynkiem trafostacji, a więc i reklamy umieszczone na tym budynku znajdowały się w pasie drogowym. Stwierdzenie zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi zobowiązuje tegoż zarządcę do wymierzenia kary. W związku z tym, wobec ustalenia, że nastąpiło zajęcie pasa drogowego, poprzez umieszczenie w nim reklamy bez zezwolenia, organ wymierzył karę pieniężną we wskazanej powyżej wysokości. Decyzja ta została doręczona stronom 27 grudnia 2007 r.