Wyrok NSA z dnia 11 maja 2010 r., sygn. II GSK 552/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędziowie NSA Tadeusz Cysek Urszula Raczkiewicz Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.-S. Spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 lutego 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2168/08 w sprawie ze skargi P. -S. Spółki z o.o. w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie dotyczącej zmiany koncesji na wydobywanie surowca skaleniowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lutego

2009 r. o sygn. akt VI SA/Wa 2168/08 oddalił skargę P.-S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania.

Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Towarzystwo Przyjaciół K., dalej Towarzystwo, pismem z dnia 23 października 2007 r. wystąpiło do Marszałka Województwa Dolnośląskiego z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego decyzjami dokonującymi zmiany koncesji na wydobywanie surowca skaleniowego ze złoża "K." - z dnia 18 grudnia 2006 r. nr 21/2006 i z dnia 12 marca 2007 r. nr 3/2007. Jednocześnie Towarzystwo na podstawie art. 31 k.p.a. i art. 33 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska zgłosiło swój udział w tym postępowaniu. Wniosek złożyła i podpisała K. B.-K..

Marszałek Województwa Dolnośląskiego decyzją z dnia 15 kwietnia 2008 r. nr 9/2008, powołując się na art. 104 k.p.a. w związku z art. 149 § 3 k.p.a., odmówił wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z dnia 12 marca 2007 r. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że ze statutu stowarzyszenia wynika, iż kadencja jego organów wynosi 2 lata i że zakończyła się z dniem 29 października 2006 r., gdyż wybór statutowych władz nastąpił w czasie Walnego Zebrania członków Towarzystwa w dniu 29 października 2004 r. Dopiero w dniu 18 grudnia 2007 r. dokonano wyboru statutowych władz Towarzystwa w dotychczasowym składzie. W tych okolicznościach organ I instancji stwierdził, że K. B.-K. w dniu 23 października 2007 r., nie była Prezesem Towarzystwa, a więc nie miała legitymacji do występowania w jego imieniu przed władzami i urzędami.