Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2010 r., sygn. II GSK 577/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Maria Jagielska (spr.) Protokolant Anna Fyda - Kawula po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "S.-B." Spółki z o.o. w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 listopada 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1467/08 w sprawie ze skargi "S.-B." Spółki z o.o. w C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wprowadzenia do obrotu wyrobu budowlanego oraz nałożenia obowiązku usunięcia nieprawidłowości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz "S.-B." Spółki z o.o. w C. kwotę 447 (słownie: czterysta czterdzieści siedem) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1467/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę "S. - B." sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wprowadzenia do obrotu wyrobu budowlanego.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że w dniach 17 października i 5 listopada 2007 r. pracownicy nadzoru budowlanego, działający z upoważnienia M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, przeprowadzili kontrolę wprowadzania wyrobów budowlanych do obrotu u producenta firmy "S.-B." sp. z o.o. Kontrola dotyczyła sprawdzenia dokumentów potwierdzających dokonanie pozytywnej oceny zgodności (deklaracji zgodności) oraz oznakowania i informacji dołączonych do wprowadzanego do obrotu wyrobu.

Ustalenia kontroli zostały zawarte w protokole z dnia [...] listopada 2007 r., w którym stwierdzono, że producent bezpodstawnie deklaruje zakres stosowania wyrobu płyty styropianowe Fasada dla metody lekkiej-mokrej. Dla tego zastosowania klasy i poziomy wymagań należy przyjmować zgodnie z normą niesprzeczną PN-B-20132:2005, w której podano zastosowanie wyrobów styropianowych (EPS) w budownictwie oraz określono poziomy i klasy wymagań w odniesieniu do poszczególnych cech, zgodnie z PN-EN13163:2004.