Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2010 r., sygn. II GSK 1103/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędziowie Jan Bała NSA Cezary Pryca Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 21 sierpnia 2008 r. sygn. akt III SA/Gl 279/08 w sprawie ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miasta Częstochowy z dnia 27 sierpnia 2007 r. nr 154/XIV/2007 w przedmiocie taryfy opłat za usługi przewozowe oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2008 r. o sygn. akt III SA/Gl 279/08, po rozpoznaniu skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Częstochowie z dnia 27 sierpnia 2007 r. nr 154/XIV/2007 w przedmiocie cen, stwierdził nieważność § 1 pkt 1 zaskarżonej uchwały i określił, że nie podlega on wykonaniu do czasu uprawomocnienia się orzeczenia zaś w pozostałym zakresie oddalił skargę.

Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Rada Miasta Częstochowy uchwałą z dnia 27 sierpnia 2007 r. nr 154/XIV/2007, powołując się na art. 8 ust.1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.), dokonała zmiany uchwały z dnia 14 maja 2007 r. nr 105/XI/2007 w sprawie taryf opłat za usługi przewozowe lokalnym transportem zbiorowym w Częstochowie. Zmiana polegała na modyfikacji zapisów załącznika nr 2 do uchwały z dnia 14 maja 2007 r. dotyczących uprawnień do zwolnień i 50% ulg w opłatach za przejazdy lokalnym transportem zbiorowym w Częstochowie w ten sposób, że § 1 punkt 1 podpunkt 5 otrzymał następującą treść: "członkowie rodzin Przewoźnika, emeryci i renciści Przewoźnika na zasadach określonych w regulaminie wynagradzania lub układzie zbiorowym pracy obowiązującym u Przewoźnika - na podstawie karty elektronicznej". Z kolei do punktu II dodano podpunkt 5 o treści: "osoby niepełnosprawne ze schorzeniami narządów ruchu - na podstawie karty elektronicznej wydanej przez Przewoźnika, do czasu jej wydania na podstawie legitymacji wydanej przez Przewoźnika. Karta elektroniczna zostanie wydana po przedłożeniu oryginału lub uwierzytelnionej kserokopii orzeczenia zespołu orzekającego o stopniu niepełnosprawności stwierdzającego umiarkowany stopień niepełnosprawności z wpisem symbolu przyczyny niepełnosprawności ruchowej 05-R".