Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2010 r., sygn. II GSK 298/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal (spr.) Sędziowie NSA Rafał Batorowicz (autor uzasadnienia) Zofia Borowicz Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 1859/08 w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od M. J. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 700 (siedemset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. zdanie odrębne od uzasadnienia

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 19 stycznia 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 1859/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę M. J. i uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2006 r. o nr [...], którą nałożono na skarżącego karę pieniężną w wysokości 3000 zł za wykonywanie transportu drogowego taksówką bez wymaganej licencji. Organy administracji publicznej rozpatrywały sprawę dwukrotnie, bowiem poprzednia decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2006 r. nakładająca karę pieniężną została uchylona decyzją Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2006 r.

Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu na ustalenia faktyczne organów administracji, które stwierdziły, że w dniu [...] lutego 2006 r. w J. G. została przeprowadzona kontrola drogowa pojazdu marki Audi o nr rej. [...]67 i nr podwozia [...]. Kierujący pojazdem M. J. okazał kontrolującym licencję nr [...] na wykonywanie transportu drogowego taksówką, udzieloną w dniu [...] czerwca 2003 r. (termin ważności: 15 czerwca 2053 r.) na pojazd o nr rej. [...]72 i nr podwozia [...]. W ocenie organów administracji, skoro licencja nie odnosiła się do kontrolowanego pojazdu, to M. J. wykonywał transport drogowy taksówką bez wymaganej licencji. Dla oceny tej nie miała znaczenia uzyskana w dniu 5 kwietnia 2006 r. przez organ I instancji informacja z Urzędu Miasta J. G., że w dniu [...] marca 2006 r. została dokonana zmiana licencji nr [...] ze względu na zmianę pojazdu, którym wykonywane są usługi Taxi.