Wyrok NSA z dnia 6 stycznia 2010 r., sygn. II GSK 299/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Maciej Nawrocki po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 757/08 w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Komendanta S. Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania 2. zasądza od Komendanta S. Policji na rzecz M. F. kwotę 860 (osiemset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargi M. F. na decyzję Komendanta S. Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. w przedmiocie kary pieniężnej

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji podał, że zaskarżoną decyzją Komendant Stołeczny Policji utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w części nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji z wyłączeniem taksówek (8.000,00 zł). W kontrolowanej przez Sąd I instancji decyzji organ powołał się m.in. na ustalenia kontroli przeprowadzonej w dniu 25 października 2006 roku, podczas której poddano kontroli drogowej pojazd marki M. o numerze rejestracyjnym [...], którego kierującym był M. F. Z boku pojazdu były widoczne napisy "[...]". Na dachu pojazdu znajdował się baner na którym widniał napis: "[...]", a w pojeździe zamontowana była kasa rejestrująca. Skarżący okazał do kontroli dokumentu kierowcy pojazdu, wypis z licencji na wykonywanie krajowego transportu osób, wydany dla przedsiębiorstwa "P." Sp. z o.o., paragon fiskalny z dnia kontroli oraz zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej i nr identyfikacyjnym REGON. W oparciu o ustalenia kontroli oraz inne dowody zgromadzone w sprawie organ uznał, że skarżący wykonywał transport drogowy osób będąc samoistnym przedsiębiorcą, związanym ze spółką "P." tylko umową współpracy. Z tych względów przyjął, iż M. F. wykonywał transport drogowy osób bez wymaganej licencji, co stanowiło naruszenie art. 5 ust 1 ustawy o transporcie drogowym.