Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. II FSK 1223/09

Zakres postępowania dowodowego, jakie winny przeprowadzić organy podatkowe, determinuje treść przepisu prawa materialnego, który znajdzie zastosowanie w sprawie. Zgodnie z art. 122 Ordynacji podatkowej obowiązkiem organów podatkowych jest bowiem ustalenie faktów mających znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, a więc wynikających z hipotezy normy prawa materialnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Edyta Anyżewska, Sędziowie: NSA Antoni Hanusz, WSA del. Bogusław Woźniak (sprawozdawca), Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 3485/08 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia 14 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za 2007 r. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., po rozpoznaniu odwołania A.K. (dalej: Skarżący) od decyzji Prezydenta Miasta C. z 21 lutego 2008 r. w sprawie podatku od nieruchomości za 2007 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. zmieniającą własną decyzję ostateczną z 14 lutego 2007 r. ustalającą Skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r. poprzez zwiększenie kwoty zobowiązania podatkowego o podatek należny od nieruchomości położonej przy ulicy Ś. 16 (działka nr 11 obręb Ś.).

W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że Skarżący, w związku z uchwałą nr 497/XLV/2006 Rady Miasta Ciechanów z dnia 26 października 2006 r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców realizujących na terenie miasta C. nowe inwestycje lub tworzących nowe miejsca pracy związane z tymi inwestycjami (Dz. Urz. Województwa Mazowieckiego Nr 234, poz. 45367); dalej "uchwała Rady Miasta Ciechanów", zgłosił w dniu 13 grudnia 2006 r. Prezydentowi Miasta C. zamiar korzystania z pomocy w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości. W zgłoszeniu oświadczył, że planuje zakup działki i postawienie hali magazynowo-produkcyjnej wraz z wyposażeniem. Skarżący nabył w dniu 15 czerwca 2007 r. prawo użytkowania wieczystego działki nr 11, położonej w C. przy ul. [...] oraz prawo własności usytuowanych na działce budynków, budowli i urządzeń stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności. W dniu 30 czerwca 2007 r. złożył informację w sprawie podatku od nieruchomości, w której podał dane dotyczące przedmiotów opodatkowania uwzględniając nabytą działkę nr [...]. Wniósł również o zwolnienie od podatku od nieruchomości działki nr [...] przy ul. [...] w C., uzasadniając, że na działce zostanie wykonany system monitoringu wycieku paliw do gleby, a zgłoszona budowa hali na działce nr [...] zostanie zrealizowana w dalszej części inwestycji.