Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2010 r., sygn. II FSK 1272/09

Podjęcie uchwały, o której mowa w art. 20a ust. 1 u.p.o.l. obejmuje zarówno sam fakt jej głosowania przez radę jak i jej należytą publikację. Dopiero bowiem spełnienie obu tych warunków stanowi o tym, że dany akt normatywny wszedł do porządku prawnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia WSA del. Bogusław Woźniak (sprawozdawca), , Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa L. Oddział Regionalny w E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 lutego 2009 r. sygn. akt I SA/Lu 629/08 w sprawie ze skargi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa L. Oddział Regionalny w E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia 1 września 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie do ponownego rozpoznania, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. na rzecz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa L. Oddział Regionalny w E. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 czerwca 2008 r. Burmistrz Miasta T. określił Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa L. Oddział Regionalny (dalej: ARMiR) wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. w kwocie 5.438 zł. Uzasadniając decyzję organ podatkowy wskazał, że postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało wszczęte w związku ze złożoną przez podatnika deklaracją na podatek od nieruchomości na 2008 r. z zastosowaniem stawek podatkowych obowiązujących w 2007 r. Podatnik wyliczył kwotę podatku w wysokości 5.057 zł. W toku prowadzonego postępowania podatkowego ARiMR podnosiła, że ponieważ uchwała Rady Miasta T. z dnia 23 listopada 2007 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości za 2008 r. weszła w życie w dniu 14 lutego 2008 r., tym samym do tego dnia powinny mieć zastosowanie stawki podatku obowiązujące w 2007 r. Powołując się na treść przepisu art. 20a ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.) dalej jako u.p.o.l. organ podatkowy nie podzielił stanowiska podatnika i ustalił wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości w oparciu o stawki uchwalone wyżej wskazaną uchwałą.