Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2010 r., sygn. I FSK 1890/09

Uchylenie decyzji stanowiącej podstawę wystawienia tytułu wykonawczego nie ma wpływu na moc prawną czynności egzekucyjnych przeprowadzonych na jego podstawie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia WSA del. Danuta Kuchta (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Nowik, po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 marca 2009 r. sygn. akt III SA/Gl 788/08 w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 14 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości

Uzasadnienie

1.0. Wyrokiem z dnia 23 marca 2009 r., sygn. akt VIII SA/GI 788/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. G., prowadzącego ,,F." (dalej: "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 14 kwietnia 2008r., nr [...], w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za luty 1998r.

2.0. W uzasadnieniu Sąd I instancji stwierdził, że powyższa decyzja została wydana wskutek wyroku z 30 marca 2006r., sygn. akt I SA/GI 860/05, którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił wcześniejszą decyzję ostateczną z powodu nie dokonania ustaleń faktycznych związanych z zagadnieniem przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz naruszenia zasady czynnego udziału strony w postępowaniu. Wykonując w/w wyrok Dyrektor Izby Skarbowej w K. decyzją z dnia 2 października 2006r. uchylił w całości rozstrzygnięcie organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organy podatkowe I instancji po tej dacie jeszcze kilkakrotnie wskutek kolejnych decyzji kasacyjnych organu odwoławczego rozstrzygały kwestie zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za luty 1998r. Ostatecznie decyzją Nr [...] z dnia 31 sierpnia 2007r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w C. określił skarżącemu zobowiązanie z tytułu podatku od towarów i usług za luty 1998r. w kwocie 707 972,00 zł. przyjmując, że zastosowanie środka egzekucyjnego w dniu 4 grudnia 2003r. nastąpiło przed upływem 5 letniego terminu przedawnienia, o którym mowa w art.70 § 1 Ordynacji podatkowej i skutkowało przerwaniem biegu terminu przedawnienia zobowiązania w podatku od towarów i usług. Sąd I instancji przedstawiając stan faktyczny ustalony przez organ podatkowy, stanowiący podstawę decyzji z dnia 31 sierpnia 2007r. podkreślił, że A. G. w okresie od stycznia do lipca 1998r. prowadził działalność gospodarczą - firmę "F." z siedzibą w C. w zakresie handlu hurtowego artykułami przemysłowymi pochodzenia krajowego i zagranicznego. Zgłoszenie rejestracyjne w podatku od towarów i usług VAT-R złożył 26 stycznia 1998r. Natomiast w dniu 26 lutego 1998r. złożył do Urzędu Skarbowego w C. deklarację VAT-7 za styczeń 1998r., w której wykazał nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc w wysokości 3 zł. Zaznaczono także, że pismami z dnia 25 czerwca i 16 listopada 1998r. strona zawiadomiła o zaginięciu podczas kolizji drogowej dnia 13 maja 1998r. dokumentacji księgowej tj. podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ewidencji zakupu i sprzedaży VAT, rachunków zakupu oraz faktur sprzedaży. W trakcie prowadzenia kontroli mimo wezwania do odtworzenia dokumentów zakupu i sprzedaży strona każdorazowo składała oświadczenie, iż nie jest w stanie odtworzyć dokumentów. Organ I instancji wystosował pisma do czterech urzędów skarbowych z prośbą o przeprowadzenie kontroli w firmach zajmujących się sprzedażą paliw i ustalenie transakcji dokonanych z firmą "F.". Poza tym prowadzono czynności kontrolne dotyczące firmy ,,F." z udziałem właściciela - A. G. w zakresie transakcji udokumentowanych wybranymi fakturami VAT, w celu potwierdzenia rzeczywistego przebiegu operacji gospodarczych pomiędzy podmiotami gospodarczymi wymienionymi w tych fakturach. Nie uwzględniono natomiast podatku naliczonego wynikającego z dokumentów odtworzonych przez organ podatkowy 5 faktur VAT wystawionych przez W. w G. o łącznej wartości netto 76 320,36 zł, podatek VAT 16 790,48 zł. oraz 6 faktur VAT wystawionych przez ,,H." sp. z o.o. w W. łącznej wartości netto 1 937 443,17 zł., podatek VAT 426 237,49 zł. Podatnik nie przedstawił bowiem duplikatów tychże dokumentów w konsekwencji czego nie był uprawniony do dokonania stosownych odliczeń podatkowych.