Postanowienie NSA z dnia 13 lipca 2010 r., sygn. II FZ 308/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. sp. z o.o. w Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Gl 887/09 odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 27 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

1. Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Gl 886/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił przyznania prawa pomocy P. sp. z o.o. w Z. (dalej: Spółka) w sprawie ze skargi tejże Spółki na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 27 sierpnia 2009 r., nr [...], wydanego w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie: p.p.s.a.).

2. Przebieg postępowania przed Sądem pierwszej instancji:

2.1. Odpowiadając w terminie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Podniosła, że wszystkie jej rachunki bankowe zostały zajęte, a całe jej mienie nieruchome i ruchome, również zajęte w toku postępowań egzekucyjnych, stanowi obecnie przedmiot licytacji. W rubryce nr 6 wniosku (wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych) wpisano sumę 1.700.000 zł, zaś w rubryce nr 7 (wartość środków trwałych wnioskodawcy) - 4.362.182,77 zł (k. 23 akt WSA w Gliwicach). Wskazano nadto, że ostatni rok obrotowy Spółka zamknęła stratą w wysokości 5.169.319,24 zł, a stan obu posiadanych przez nią kont wynosi "0".

2.2. Referendarz sądowy WSA w Gliwicach wezwał Spółkę do uzupełnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni poprzez nadesłanie: (a) zeznania podatkowego za 2008 r. (zastrzeżono, że gdyby zeznanie takie nie zostało złożone, należy przedłożyć potwierdzające ten fakt zaświadczenie właściwego organu podatkowego, poświadczające równocześnie, że Spółka za lata 2007-2008 nie wykazała dochodów do opodatkowania oraz że w roku bieżącym nie odnotowano jakichkolwiek wpłat tytułem zaliczek na jej podatek dochodowy), (b) sprawozdania finansowego za ów rok, (c) deklaracji na podatek od towarów i usług za sześć ostatnich miesięcy, (d) raportów kasowych za trzy ostatnie miesiące, (e) wyciągów i wykazów z rachunków bankowych posiadanych przez Spółkę obrazujących operacje dokonane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy oraz (f) dokumentów dotyczących lokat i kont (wskazano, że w przypadku, gdyby rachunki te były zajęte, należy przedstawić potwierdzające ten fakt aktualne, tj. wystawione po otrzymaniu wezwania, zaświadczenie banku, informujące o wysokości zajęć oraz sposobie ich spłaty, a w razie ich likwidacji stosowne zaświadczenie banku potwierdzające ten fakt lub kopię umowy z bankiem o zamknięciu rachunku), (g) ewidencji środków trwałych wg stanu na koniec ostatniego miesiąca bądź ostatnio sporządzonej, aktualnych, tj. uzyskanych po dniu otrzymania wezwania, wypisów z ksiąg wieczystych prowadzonych dla nieruchomości posiadanych przez Spółkę, a zwłaszcza tych, na których posadowione są stacje paliw oraz kompleks biurowo-hotelowy (sprecyzowano, że z przedłożonej dokumentacji powinno wynikać, na podstawie jakiego tytułu prawnego Spółka korzysta z nieruchomości stanowiącej jej siedzibę, oraz że dokumenty te należy przedstawić także w przypadku utraty tytułu prawnego do nieruchomości w okresie ostatnich trzech lat).