Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., sygn. II FSK 2113/08

1. Rozważając, czy została spełniona przesłanka rażącego naruszenia prawa, o której mowa w 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej: O.p.) w brzmieniu sprzed 1 lipca 2007 r., organ winien wykazać, że treść rozstrzygnięcia pozostaje w wyraźnej i oczywistej sprzeczności z treścią przepisu prawa i że charakter tego naruszenia powoduje, że rozstrzygnięcie takie nie może być akceptowane jako akt wydany przez organ praworządnego państwa.

2. "Nieprawidłowość" interpretacji podatkowej (art. 14e § 1 O.p.) jest szerokim kryterium kontroli administracyjnej interpretacji wydawanych przez organy podatkowe, które podlegają Ministrowi Finansów. Precyzując znaczenie pojęcia "nieprawidłowa" na gruncie konkretnej sprawy, Minister Finansów powinien dążyć przede wszystkim do realizacja wartości konstytucyjnych, z praworządnością na czele, która jest chroniona przez zasadę legalizmu, wyrażoną w art. 7 Konstytucji RP.

3. Racjonalność prawodawcy wymaga, by tym samym terminom użytym w tekście prawa nadawać w procesie wykładni to samo znaczenie.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia WSA del. do NSA Jadwiga Danuta Mróz, Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 sierpnia 2008 r. sygn. akt I SA/Po 646/08 w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 17 marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 19 sierpnia 2008 r., sygn. akt I SA/Po 646/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu - po rozpoznaniu sprawy ze skargi S. M. (powoływany dalej jako: Podatnik lub Skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 17 marca 2008 r., nr [...], wydaną w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego - (1) uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora IS w P. z dnia 8 stycznia 2008 r., nr [...]; (2) zasądza od Dyrektora IS w P. na rzecz Skarżącego kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów sądowych; (3) stwierdził, że decyzje wymienione w pkt 1 nie mogą być wykonane do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku. Jako podstawę prawną powołano art. 145 § 1 pkt 1 lit. c/, art. 152 i 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie: p.p.s.a.).