Wyrok NSA z dnia 11 marca 2010 r., sygn. II FSK 1726/08

Do wzywanego należy podjęcie wszelkich czynności w celu wykazania, że jego niestawiennictwo było obiektywnie usprawiedliwione. Do organów podatkowych należy jednak ocena przedstawionych przez ukaranego okoliczności. Organy podatkowe nie są zobowiązane z urzędu do prowadzenia postępowania w celu ustalenia przyczyn nieobecności Nie są jednak zwolnione od oceny przyczyn nieobecności wskazanych przez stronę.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Lubiński, Sędziowie NSA Jerzy Rypina (sprawozdawca), WSA del. Anna Dumas, Protokolant Justyna Bluszko - Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 czerwca 2008 r. sygn. akt I SA/Wr 1768/07 w sprawie ze skargi W. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 28 września 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. akt I SA/Wr 1768/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżone postanowienie i postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 18 lipca 2007 r. oraz wstrzymał wykonanie w/w postanowień. Przedmiotem rozpoznania Sądu była sprawa ze skargi W. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 28 września 2007 r. w przedmiocie kary porządkowej.

Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan sprawy.

W. W. nie stawił się na wezwanie organu do przesłuchania w charakterze świadka, w toku postępowania odwoławczego od decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług D. D. w dniu 17 lipca 2007 r. o godz. 9.00 i o godz. 11.00, mimo że wezwanie odebrał w dniu 27 czerwca 2007 r. W związku z nieusprawiedliwionym niestawiennictwem organ działając na podstawie art. 233 §1 pkt 1 w zw. z art. 239 oraz art. 262 § 1 pkt 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. jedn. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 z późn. zm., dalej: O.p.). wydał postanowienie w dniu 18 lipca 2007 r. wymierzając karę porządkową w kwocie 800 ł. W dniu 18 lipca 2007 r. wpłynęło do organu pismo strony z dnia 16 lipca 2007 r. , w którym strona podniosła, że ze względu na złe samopoczucie związane z wysokimi temperaturami i przewlekłą alergię nie może stawić się na wezwanie. Strona złożyła zażalenie na postanowienie. Strona przedłożyła zaświadczenie lekarskie z dnia 3 sierpnia 2007 r., z którego wynika, że cierpi na alergię. Organ uznał, że dokument ten nie uzasadnia niestawiennictwa strony. Organ prowadził trzy postępowania dlatego uzasadnione było trzykrotne nałożenie kary porządkowej tj. 2.400 zł