Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 1935/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia del. NSA Leszek Leszczyński (spr.) Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. i A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 835/08 w sprawie ze skargi E. i A. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na przebudowę dachu. oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi E. i A. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na przebudowę dachu, oddalił skargę.
Postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności Starosty I. z dnia [...] lipca 2006 r., znak: [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej E. i A. K. pozwolenia na przebudowę dachu budynku mieszkalnego, jednorodzinnego na terenie działki nr [...] przy ul. [...] w I. zostało wszczęte na wniosek R. J. Z.
W wyniku przeprowadzenia postępowania administracyjnego, decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. znak: [...] Wojewoda Warmińsko - Mazurski na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 - dalej jako k.p.a.) stwierdził nieważność przedmiotowej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej E. i A. K. pozwolenia na przebudowę dachu. Zdaniem organu, z zatwierdzonego kontrolowaną decyzją projektu budowlanego wynika, że zgodnie z projektem budowlanym, jedna z połaci czterospadowego dachu przekracza granicę działki inwestora o ponad [...] m, a rury spustowe odprowadzające wody opadowe znajdują się na, sąsiadującej z działką nr [...], działce nr [...], do której inwestor nie posiada prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Ponadto, projekt budowlany przebudowy dachu narusza § 272 ust. 3 i § 28 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, gdyż budynek usytuowany przy granicy działki powinien mieć od strony sąsiedniej działki przewidzianą ścianę oddzielenia przeciwpożarowego, a odprowadzanie wód opadowych należy ukierunkować na teren własnej działki a nie działki sąsiadującej. Jednocześnie kontrolowana decyzja zapadła z naruszeniem przepisu art. 32 ust. 4a ustawy Prawo budowlane, bowiem inwestor rozpoczął prace budowlane przed udzieleniem pozwolenia na budowę.