Wyrok NSA z dnia 13 listopada 2009 r., sygn. I OSK 678/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1582/08 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2008 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] września 2008 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, po rozpatrzeniu wniosku J. B. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] marca 2008 r. o odmowie przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że do przyznania świadczenia w drodze wyjątku muszą być spełnione łącznie wszystkie warunki wskazane w art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.), a brak jednego z nich powoduje niemożność przyznania tego świadczenia.

Organ wskazał, że orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] lipca 2008 r., po ponownym badaniu, wnioskodawca został uznany za całkowicie niezdolnego do pracy i niezdolnego do samodzielnej egzystencji na trwałe. Częściowa niezdolność do pracy powstała w dniu [...] lipca 2001 r., całkowita niezdolność w dniu [...] października 2003 r., zaś niezdolność do samodzielnej egzystencji w dniu [...] listopada 2005 r. W okresach od dnia 1 listopada 1991 r. do dnia 22 sierpnia 1996 r., od dnia 1 maja 1997 r. do dnia 26 czerwca 2000 r. oraz od dnia 18 lipca 2000 r. (tj. następnego dnia po dniu zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej) do momentu ustalenia całkowitej niezdolności do pracy J. B. nie podejmował zatrudnienia ani innej działalności objętej ubezpieczeniem społecznym. Ustalono, że J. B. w chwili powstania całkowitej niezdolności do pracy udowodnił łącznie okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 12 lat, 7 miesięcy i 20 dni.