Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2009 r., sygn. I OSK 939/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) sędzia NSA Jerzy Solarski Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 kwietnia 2008 r. sygn. akt III SA/Łd 63/08 w sprawie ze skargi S. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania 1/ uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania, 2/ odstępuje od obciążenia S. T. kosztami postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr. [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oraz zwrócił skarżącemu koszty postępowania.

W uzasadnieniu wyroku wskazał, iż postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2006 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim stwierdziło niedopuszczalność odwołania S. T. od pisma w sprawie odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu. Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane o następujący stan fatyczny.

S. T. w dniu [...] lutego 2006 r. wystąpił do Starosty Bełchatowskiego z wnioskiem o zwrot kwoty 470 zł uiszczonej tytułem opłaty za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki [...], w dniu [...] grudnia 2004 r. oraz kwoty 470 zł uiszczonej tytułem opłaty za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki [...], w dniu [...] listopada 2005 r. Łącznie strona wniosła o zwrot kwoty 940 zł. Uzasadniając wniosek S. T. podniósł, iż rejestrując powyżej wskazane pojazdy był zobligowany do uiszczenia opłaty za karty pojazdu w wysokości 500 zł od każdej karty. W ocenie skarżącego rzeczywiste koszty związane z wystawieniem karty pojazdu są wielokrotnie niższe niż pobierana opłata, a samo pobieranie takich opłat jest niezgodne z prawem wspólnotowym, a w szczególności z art. 90 TWE. Ponadto skarżący wskazał, iż kwestia zgodności z prawem pobierania opłaty za wydawanie kart pojazdu, jest przedmiotem skargi do Trybunału Konstytucyjnego, wniesionej przez Rzecznika Praw Obywatelskich.