Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2009 r., sygn. II OSK 908/08

Każdy organ administracji na każdym etapie prowadzonego postępowania jest zobligowany do czuwania nad tym, czy w prowadzonym postępowaniu biorą udział wszystkie podmioty wywodzące swe uprawnienia z art. 28 k.p.a., czy też z treści norm regulujących udział stron w danym postępowaniu w sposób odrębny.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz (spr.) Sędzia NSA Anna Żak Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2009 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Sanitarnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2280/07 w sprawie ze skarg J. i L. J. i innych na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 908 / 08

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 31 stycznia 2008 r. w sprawie ze skarg J. i L. J., B. P., S. S., J. i G. S., H. S., L. S., N. F., M. C., A. Ł., H. M., H. P., A. i M. P., Ja. i R. Z., M. i P. Z., J. i H. B., H. i J. M., A. i L. P., A. L., J. i K. N. oraz E. L. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] sierpnia 2007 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie:

1) odrzucił skargi M. C., H. P. oraz A. i M. P.

2) uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej umorzenia postępowania odwoławczego w stosunku do J. i L. J., B. P., S. S., J. i G. S., H. S., L. S., N. F., A. Ł., H. M., J. i R. Z., M. i P. Z., J. i H. B., H. i J. M., A. i L. P., A. L., J. i K. N.,

3) oddalił skargę E. L.

4) orzekł, że zaskarżone postanowienie w części opisanej w pkt 2 wyroku nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się tegoż wyroku.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w związku z wystąpieniem Urzędu Gminy w Gorzycach z dnia [...] lutego 2006 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Katowicach wydał w dniu [...] września 2006 r. postanowienie, którym uzgodnił w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pod nazwą "Budowa wieży wraz z zestawem anten nadawczo- odbiorczych oraz kontenerem technicznym [...] planowanej na działce przy ul. R. w G." z zastrzeżeniem zachowania następującego warunku: wykonania bezpośrednio po pierwszym uruchomieniu stacji i każdorazowo w razie zmiany warunków pracy obiektu, mogących mieć wpływ na zmianę poziomów kontrolnych gęstości mocy emitowanego niejonizującego promieniowania elektromagnetycznego, pomiarów wymaganych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów promieniowania (Dz. U. Nr 192, poz. 1883).