Wyrok NSA z dnia 31 marca 2009 r., sygn. II OSK 430/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 325/07 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji w postaci budowy stacji bazowej [...], zlokalizowanej w P. przy ul. [...], na działce nr [...] oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu skargi [...] Spółki z o.o. z siedzibą w L., uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] marca 2007 r. w przedmiocie odmowy określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji w postaci budowy stacji bazowej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. Burmistrz Polkowic, po rozpatrzeniu wniosku Przedsiębiorstwa Geodezyjno - Melioracyjnego [...] s.c., działającego w imieniu [...] Spółki z o.o., na podstawie art. 56 ust. 1 w związku z art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz.U. z 2006 Nr 129, poz. 902 z późn. zm.) w związku z art. 104 kpa, odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia, polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej przy ul. [...], działka nr [...], obręb P..

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż planowane przedsięwzięcie ma zostać zrealizowane na dachu budynku placówki handlowej i polegać na budowie nowej konstrukcji wsporczej z drogami kablowymi, instalacji anten sektorowych i linii radiowych, położenia kabli antenowych i fiderów, posadowienia szaf telekomunikacyjnych typu Outdoor i doprowadzenia zasilania. Zgodnie zaś z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Polkowic i obrębu Polkowice Dolne, zatwierdzonym uchwałą nr XI/83/99 Rady Miejskiej w Polkowicach z dnia 16 września 1999 r. (Dz.Urz.Woj. Dolnośląskiego Nr 30, poz. 1284), planowana inwestycja zlokalizowana ma być na terenie zainwestowania miejskiego, w jednostce o symbolu terenu 2 U, U/M, gdzie dopuszcza się lokalizację niewielkich, nieuciążliwych urządzeń i obiektów gospodarki komunalnej. Biorąc natomiast pod uwagę gabaryty urządzeń, a także wpływ na środowisko inwestycja nie mieści się w kategorii urządzeń dopuszczonych do lokalizacji na tym terenie, a tym samym brak jest zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.