Wyrok NSA z dnia 19 marca 2009 r., sygn. I OSK 587/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch Sędziowie NSA: Jan Paweł Tarno (spr.) Jolanta Sikorska Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Bd 983/07 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza N. z dnia [...] października 2007 r. nr [...].

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 29 stycznia 2008 r., II SA/Bd 983/07 oddalił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu stwierdził, że zgodne z prawem jest stanowisko organów administracji, iż skarżąca nie spełnia wszystkich warunków otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego. Wbrew twierdzeniu skarżącej, nie można uznać, iż przy określeniu podmiotu uprawnionego do otrzymania wspomnianego świadczenia należy wziąć pod uwagę treść art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r.; Nr 139, poz. 992; z późn. zm.) zwanej "u.ś.r.". Przepis ten wskazuje bowiem tylko osoby, które mogą złożyć wniosek, a nie osoby, które mogą dostać każde ze świadczeń wskazanych w ustawie o świadczeniach rodzinnych. Interpretacja taka wynika nie tylko z samego brzmienia art. 23 ust. 1 u.ś.r., ale także z faktu, iż przepis ten został umieszczony w rozdziale 6 ustawy, zatytułowanym "Postępowanie w sprawach przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych". Jest to zatem przepis proceduralny, a nie przepis materialny, określający warunki otrzymania świadczenia.