Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2009 r., sygn. II OSK 200/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędzia NSA Zdzisław Kostka ( spr. ) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 października 2007 r. sygn. akt II SA/Lu 542/07 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 18 października 2007 r. oddalił skargę A. S. (skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z [...] kwietnia 2007 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Z uzasadnienia wyroku wynika, że zapadł on w następujących okolicznościach faktycznych sprawy.

Od decyzji Wójta Gminy Zamość z [...] lutego 2007 r., wydanej na wniosek [...] SA w Warszawie, o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji, polegającej na budowie na działce nr [...] w L., stacji bazowej telefonii komórkowej, odwołanie wniosła skarżąca A. S. oraz inni mieszkańcy tej miejscowości. Odwołujący się podnieśli, że nie zostali uznani za stronę postępowania administracyjnego.

Rozpoznając wskazane odwołanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zamościu (SKO) podjęło zaskarżoną do Sądu pierwszej instancji decyzję, którą decyzję Wójta Gminy utrzymało w mocy. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie SKO wskazało, że skarżąca oraz właściciele sąsiednich w stosunku do działki nr [...] nieruchomości, znajdujących się od projektowanej inwestycji w promieniu 50 m, zostali zawiadomieni o wszczęciu postępowania pismem z 31 maja 2006 r. W tym samym dniu, jak wskazało SKO, informacja o wszczęciu postępowania została zamieszczona w obwieszczeniu wywieszonym w siedzibie Urzędu Gminy Zamość oraz podana do publicznej wiadomości na stronie internetowej organu administracji pierwszej instancji. Ponadto organ odwoławczy wskazał, że decyzja Wójta Gminy Zamość została skarżącej doręczona w dniu 22 lutego 2007 r.