Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2009 r., sygn. II OSK 1037/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w Śremie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Po 619/07 w sprawie ze skargi Powiatu Śremskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Śremie z dnia 22 lutego 2002 r. nr 470/XLIII/02 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 marca 2008r., sygn. akt II SA/Po 619/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi Powiatu Śremskiego, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Nr 470/XLIII/02 Rady Miejskiej w Śremie z dnia 22 lutego 2002r. w części obejmującej § 11 pkt 1 i § 12 pkt 1.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji podał, że Powiat Śremski - po uprzednim wezwaniu Rady Miejskiej w Śremie do usunięcia zarzucanego naruszenia prawa - wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Śremie Nr 470/XLIII/02 z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie Śrem dla obszaru położonego na gruntach wsi Zbrudzewo i Mechlin (opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z 2002 r. Nr 48, poz. 1431) w części obejmującej § 11 pkt 1 oraz § 12 pkt 1. W skardze zarzucono m.in. błąd w ustaleniach faktycznych przez przyjęcie w zaskarżonej uchwale, że już istnieje droga powiatowa oznaczona na rysunku planu od pkt 2a do pkt 2c oraz naruszenie kompetencji Rady Powiatu przez ustalenie kategorii drogi powiatowej nr 32604 i tym samym naruszenie art. 6a ustawy o drogach publicznych a także art. 2 ust. 1 i art. 9 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 7 Konstytucji R.P. .

W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Śremie wniosła o jej oddalenie. Rada Miejska w Śremie podkreśliła, iż Powiatowy Zarząd Dróg w toku sporządzania planu nie przedstawił uzgodnień, co w myśl art. 22 ust. 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oznacza akceptację przedłożonego projektu planu. Nadto Rada Miejska powołała się na realizację wytycznych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oraz na art. 10 ust. 4 i 5 ustawy o drogach publicznych regulujący kwestię zaliczania nowowybudowanego odcinka drogi do określonej kategorii drogi.