Wyrok NSA z dnia 7 stycznia 2009 r., sygn. I OSK 678/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Jan Paweł Tarno (spr.) NSA Jerzy Krupiński Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1770/07 w sprawie ze skargi M. Ł. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 25 stycznia 2008r., sygn. akt I SA/Wa 1770/07 oddalił skargę M. Ł. na decyzję Ministra Budownictwa z [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę.

Zaskarżoną decyzją Minister Budownictwa, na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchylił w całości decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] odmawiającą potwierdzenia nabycia przez Miasto Poznań z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości położonej w P., oznaczonej geodezyjnie: obręb P., arkusz mapy [...], działka nr [...] o pow. 0,0360 ha, zapisanej w księdze wieczystej nr KW [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Poznaniu, jako własność M. Ł. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu swego stanowiska Minister wskazał, iż podstawą prawną decyzji Wojewody Wielkopolskiego stanowił przepis art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 31 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), zgodnie z którym nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Decyzja Wojewody Wielkopolskiego odmawiająca stwierdzenia nabycia przez Miasto Poznaniu prawa własności przedmiotowej nieruchomości naruszała przepisy art. 77 § 1 k.p.a. oraz art. 80 k.p.a., albowiem organ nie ustalił, jaka cześć nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej nr KW [...], w dniu 31 grudnia 1998 r. była zajęta pod drogę publiczną.