Wyrok NSA z dnia 7 sierpnia 2009 r., sygn. I OSK 605/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie Sędzia del. WSA Bogusław Cieśla (spr.) Sędzia NSA Anna Łukaszewska- Macioch Protokolant Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 grudnia 2008 r. sygn. akt IV SA/PO 367/08 w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2008 r. w sprawie o sygn. IV SA/PO 367/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008 r. nr

[...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie - Filia [....] (dalej jako MOPR) z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] dotyczącą odmowy udzielenia pomocy finansowej na zakup biletów MPK (komunikacji miejskiej) i uregulowanie kar za brak biletu podczas przejazdu komunikacją miejską.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta, Kierownik MOPR, na podstawie art. 3, art. 7, art. 8 ust. 1, art. 39, art. 41 art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64, poz. 593 ze zm., powoływana dalej jako ustawa o pomocy społecznej) odmówił G. L. udzielenia pomocy finansowej pod warunkiem zwrotu całości lub części świadczenia na uregulowanie kar za brak biletu podczas przejazdu komunikacją miejską oraz zakup biletów MPK.

W uzasadnieniu organ podał, że w dniu [...] maja 2008 r. wpłynął do MOPR wniosek skarżącej, dotyczący prośby o pomoc finansową na zakup biletów komunikacji miejskiej. W trakcie przeprowadzania wywiadu środowiskowego w dniu [...] maja 2008 r. skarżąca dodatkowo zgłosiła prośbę o pomoc finansową na uregulowanie kar za brak biletu podczas przejazdu komunikacją miejską. W toku wywiadu ustalono, że strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada status osoby bezrobotnej, jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Łączny jej dochód wnosi 726,22 zł na co składają się: dodatek mieszkaniowy - 229,22 zł, zasiłek okresowy - 247 zł, zasiłek celowy na żywność - 250 zł. Organ stwierdził, że ustalony dochód przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej, określone w art. 8 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej - 477 zł, co jest jedną z podstaw odmowy przyznania świadczeń z pomocy społecznej.