Wyrok NSA z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. I OSK 766/09

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska, Sędzia NSA Jolanta Rajewska, Sędzia WSA del. do NSA Monika Nowicka (spr.), Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 stycznia 2009r. sygn. akt IV SA/Wr 351/08 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] marca 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2009 r. (sygn. akt IV SA/Wr 351/08) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] Kierownik Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] we Wrocławiu odmówił J. K. przyznania zasiłku okresowego. W uzasadnieniu swego stanowiska organ podniósł, iż wprawdzie wnioskodawca, zamieszkując samotnie nie uzyskuje żadnych dochodów z własnych źródeł i jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku a zatem formalnie spełnia wymagania do przyznania mu w/w świadczenia, ale uwzględnienie wniosku nie było w tym przypadku możliwe ze względu na brak współdziałania wnioskodawcy w rozwiązywaniu jego trudniej sytuacji życiowej.

Organ wskazał w tym miejscu, że podjął działania mające na celu umożliwienie stronie wykonywanie pracy w ramach prac społecznie użytecznych tj. w tym celu dokonał dla J. K. rezerwacji miejsca pracy w [...] Stowarzyszeniu [...] "[...]" na stanowisku pracownika administracyjno-biurowego, którą to możliwość wnioskodawca całkowicie zignorował. Zaznaczono przy tym, że z zaświadczenia lekarza medycyny pracy z dnia [...] sierpnia 2007 r. wynikało, iż w przypadku J. K. istnieją przeciwwskazania do pracy, ale jedynie w charakterze pracownika porządkowego - gospodarczego tj. do ciężkiej pracy fizycznej w pozycji stojącej i wymuszonej. Strona nie przedstawiła natomiast żadnej dokumentacji medycznej potwierdzającej jej zły stan zdrowia, na który powoływała się w wywiadzie środowiskowym. Pomimo też zaproszenia, wnioskodawca nie stawił się w dniu [...] grudnia 2007 r. na spotkanie ze specjalistą pracy socjalnej do spraw bezrobocia, twierdząc, że nie posiadał środków finansowych na zakup biletów komunikacji miejskiej.