Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 1961/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. NSA Anna Żak ( spr. ) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 sierpnia 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 886/07 w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 1961/08

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2008r. w sprawie sygn. akt. III SA/Kr 886/07 oddalił skargę P. J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2007r. w przedmiocie odmowy zameldowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Burmistrz Krynicy-Zdroju decyzją z dnia [...] maja 2007r. na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych, orzekł o odmowie zameldowania P. J. na pobyt stały w lokalu przy ul. [...] 7 m 5 w Krynicy-Zdroju. Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w dniu 10.01.2007r. P. J. przedłożył druk o zameldowanie go na pobyt stały w w/w lokalu. Skarżący poinformował, iż aktualnie zameldowany jest na pobyt stały przy ul. [...] 6 w Krynicy-Zdrój, w budynku stanowiącym własność rodziców, lecz faktycznie przebywa w lokalu przy ul. [...] 7 m 5. stanowiącym własność jego żony M. J., która nie wyraża zgody na jego zameldowanie. Organ I instancji podał, że funkcjonariusze Komisariatu Policji w Krynicy-Zdroju przeprowadzili pierwszą kontrolę meldunkową i stwierdzili, że P. J. mieszka w przedmiotowym lokalu od około 6 miesięcy, natomiast jego żona M. J. wraz z dziećmi aktualnie przebywa u swojego ojca w Muszynie. M. J. złożyła pisemnie oświadczenie, z którego wynikało iż wymieniony lokal otrzymała w spadku po krewnej i w maju 2006r. zamieszkała w nim wraz z dzieci i mężem P. J.. W związku z faktem, iż mąż stanowi zagrożenie dla niej i jej dzieci nie wyraża zgody na zameldowanie go w lokalu przy ul. [...] 7 m 5. Po raz kolejny przeprowadzając kontrolę meldunkową Policja ustaliła, że P. J. w lokalu przy ul. [...] 7 m 5 nie zamieszkuje od 23.02.2007r. i aktualnie mieszka u swoich rodziców przy ul. [...] 6 w Krynicy-Zdroju. Organ I instancji stwierdził, iż zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych pobytem stałym jest zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania, a jedyną przesłanką do wydania decyzji o zameldowaniu jest fakt fizycznego przebywania w danym lokalu. P. J. nie przebywa w lokalu, w którym chciał być zameldowany, a w myśl art. 9 ust. 2 b ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, w obowiązującym stanie prawnym zameldowanie w lokalu służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu w tym lokalu, ponieważ ewidencja ludności ma jedynie charakter rejestracyjny i nie jest zależna od uprawnień do lokalu