Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. II OSK 1407/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz ( spr. ) Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. Sp. z o.o. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 lutego 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 596/08 w sprawie ze skargi L. Sp. z o.o. w T. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 1407/09 U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi L. Sp. z o.o. w T. i L. Sp. z o.o. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r. utrzymującej w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. z dnia [...] grudnia 2007 r., stwierdzającej u H. K. chorobę zawodową - przewlekłą chorobę obwodowego układu nerwowego wywołaną sposobem wykonywania pracy pod postacią cieśni w obrębie nadgarstka, wymienioną w poz. 20/1 wykazu chorób zawodowych rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach /Dz. U. Nr 132, poz. 1115/. Orzeczenie administracyjne zostało oparte na przeprowadzonym dochodzeniu epidemiologicznym, które wykazało, iż H. K. przez okres lat 1972 - 1998 była zatrudniona w kilku zakładach, przy czym ostatnie z nich, to zakłady skarżących, na stanowisku szwaczki wykonując wielokrotnie powtarzalne czynności naturalne obciążające ręce i nadgarstki, zaś sposób wykonywania pracy stwarzał możliwość powstania i rozpoznania przewlekłej choroby zawodowej układu nerwowego. W sprawie były wydane orzeczenia lekarskie, to jest z dnia [...] lipca 2007 r. przez Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w K., Poradnia Chorób Zawodowych w S. oraz orzeczenie uzupełniające tej samej placówki z dnia [...] listopada 2007 r. wskazujące, na podstawie przeprowadzonych badań i dokumentacji medycznej, że rozpoznano u H. K. przedmiotową chorobę zawodową. Po wniesieniu przez skarżące odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, H. K. została poddana ponownym badaniom lekarskim w Instytucje Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego - Przychodnia Chorób Zawodowych w S., zaś orzeczenie lekarskie z dnia [...] kwietnia 2008 r. stwierdzało także zaistnienie przedmiotowej choroby zawodowej. W toku postępowania odwoławczego pełnomocnik odwołujących się podnosił, że w ich zakładach zainteresowana została zatrudniona jako osoba zdrowa i zdolna do pracy. Organ odwoławczy podzielił w całej rozciągłości stanowisko organu pierwszej instancji podkreślając, że dla uznania choroby za chorobę zawodową wystarczy stwierdzenie istnienia warunków narażających na powstanie jej, nie jest natomiast konieczne udowodnienie, że w danym wypadku warunki te ją spowodowały. Nie wyłącza to możliwości wykazania, że pomimo pracy w warunkach narażających na chorobę w konkretnym przypadku zachorowanie nastąpiło z innych przyczyn, nie związanych z zatrudnieniem, co jednak w sprawie nie miało miejsca.