Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2009 r., sygn. I OSK 459/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie Sędzia del. WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędzia NSA Jolanta Rajewska Protokolant Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Łd 803/08 w sprawie ze skargi Ż. K. (z domu S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od żądania zwrotu kwoty nienależnie pobranej pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 11 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Łd 803/08, po rozpatrzeniu skargi Ż. S., uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od żądania zwrotu kwoty nienależnie pobranej pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki oraz decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z [...] czerwca 2008 r. nr [...].

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Prezydent Miasta Łodzi decyzją z [...] marca 2006 r. przyznał Ż. S. na okres od [...] marca 2006 r. do dnia [...] września 2006 r. pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki w kwocie 486,30 zł miesięcznie. Decyzją z [...] listopada 2006 r. organ I instancji: uznał za świadczenie nienależnie pobraną pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki w łącznej kwocie 3.404,10 zł wypłaconą skarżącej na mocy decyzji z [...] marca 2006 r. i orzekł o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia w 24 ratach począwszy od miesiąca grudnia 2006 r. Zdaniem organu w trakcie korzystania przez stronę z przyznanego świadczenia uległa zmianie jej sytuacja materialna i w rezultacie strona przestała kwalifikować się do przedmiotowej pomocy. O fakcie tym skarżąca nie poinformowała organu. Decyzja ta została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] grudnia 2006 r. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ I instancji decyzją z [...] kwietnia 2007 r. uchylił w całości własną decyzję z [...] marca 2006 r.; uznał za świadczenie nienależnie pobraną pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki w łącznej kwocie 3.404,10 zł, wypłaconą stronie na podstawie decyzji z [...] marca 2006 r. oraz zażądał zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w 30 ratach po 113,47 zł miesięcznie, począwszy od miesiąca maja 2007 r. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] maja 2007 r. W uzasadnieniu tej decyzji organ odwoławczy zobowiązał Prezydenta Miasta do rozpoznania wniosku strony o umorzenie nienależnie pobranego świadczenia. Prezydent Miasta Łodzi decyzją z [...] kwietnia 2007 r. odmówił skarżącej odstąpienia od żądania zwrotu nienależnie pobranej pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki. Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] sierpnia 2007 r.