Wyrok NSA z dnia 14 października 2009 r., sygn. II OSK 1561/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.) Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o. o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 2152/07 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2152/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2007 r. utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa Mazowieckiego z dnia [...] września 2006 r. odmawiającą spółce [...] umorzenia opłaty za korzystanie ze środowiska - wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza - za I półrocze 2006 r.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Decyzją z dnia [...] września 2006 r. Marszałek Województwa Mazowieckiego odmówił spółce [...] umorzenia opłaty za korzystanie ze środowiska - wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza - za I półrocze 2006 r.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła spółka [...], domagając się jej uchylenia.

Decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu swojego stanowiska organ odwoławczy uznał, że zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej zastosowanie ulgi, w tym umorzenie zaległości, związane jest z ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Możliwe jest ono dopiero po wnikliwym rozważeniu całokształtu materiału dowodowego. Ponadto umorzenie stanowi instytucję o charakterze wyjątkowym, gdyż zasadą jest ponoszenie opłat nałożonych przepisami prawa. Zdaniem organu w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z dwóch wymienionych przesłanek. Kolegium wskazało, że nie można się zgodzić z twierdzeniem spółki, iż prowadzona przez nią działalność gospodarcza - polegająca na dostawie energii cieplnej mieszkańcom N. - była podjęta jedynie w interesie publicznym, bez możliwości uzyskiwania z niej zysków. Skarżąca spółka jest profesjonalistą, działającym na rynku od 1994 r. i posiadała informacje na temat możliwego ryzyka związanego z podjętą działalnością gospodarczą. Ponadto organ wskazał, że znajdujące się w aktach dokumenty nie uzasadniają twierdzeń o złej kondycji finansowej spółki.