Wyrok NSA z dnia 4 lutego 2009 r., sygn. II GSK 703/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Anna Moskała (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 lutego 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 2086/07 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 lutego 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 2086/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym.

W dniu [...] listopada 2006 r. A. M. złożyła wniosek o umorzenie pozostałej do spłaty należności głównej z tytułu składek na cele zdrowotne za okres od maja do listopada 2002 r. wraz z odsetkami powołując się na zły stan zdrowia i straty, które przynosi prowadzona przez nią działalność gospodarcza.

Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r., Nr [...], Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił A. M. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od czerwca do listopada 2002 r. w łącznej kwocie 428,93 zł, w tym 246,93 zł z tytułu składek i 152 zł z tytułu odsetek. W uzasadnieniu organ podał, że strona posiada stałe źródło dochodu w postaci emerytury, z której może regulować zadłużenie.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...], utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2007 r. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że strona otrzymuje świadczenie emerytalne w kwocie 1.071,41 zł brutto i jak wynikało z pisma ZUS-Oddziału w Ł. z [...] kwietnia 2007 r., na dzień 1 kwietnia 2007 r., świadczenie to było wolne od zajęć. Do sierpnia 2006 r. na konto Zakładu wpływały w wyniku prowadzonej egzekucji, kwoty w wysokości około 250 zł miesięcznie. Stan zadłużenia strony wobec ZUS na dzień wydawania decyzji przez organ II instancji nie był określony, bowiem z powodu zbiegu egzekucji sądowej i administracyjnej Urząd Skarbowy pozostawiał wyegzekwowane kwoty w depozycie by w przyszłości, po rozksięgowaniu, przekazać je do Zakładu na konto zadłużenia strony. Uznając zatem, iż należności są ściągalne organ nie znalazł podstaw do ich umorzenia z mocy art. 28 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych ani też, analizując sytuację życiową strony, w oparciu o przepisy Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 31 lipca 2003 r.