Wyrok NSA z dnia 12 maja 2009 r., sygn. II GSK 990/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Sulimierski Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. NSA Piotr Piszczek (spr.) Protokolant Małgorzata Suchocka po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 603/08 w sprawie ze skargi B. R. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 lipca 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 603/08 oddalił skargę B. R. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów. Jak wynika z uzasadnienia, wyżej wymieniony w dniu [...]stycznia 2007 r. złożył w Okręgowej Radzie Adwokackiej w K. wniosek o wpisanie go na listę adwokatów, która uchwałą z dnia [...] stycznia 2007 r. zajęła negatywne stanowisko.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał na dotychczasową praktykę Ministra Sprawiedliwości oraz na treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 kwietnia 2006 r., sygn. akt K 6/06 (Dz. U. Nr 75, poz. 529). Wyrokiem tym art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 ze zm.), dalej: Prawo o adwokaturze, uznany został za niezgodny z art. 17 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim stwarza możliwość dopuszczenia do wykonywania zawodu adwokata osób, które po złożeniu wskazanych w nim egzaminów nie wykazują się odpowiednią praktyką w zawodzie prawniczym. Na tej postawie ww. przepis utracił moc z dniem 4 maja 2006 r.

Po rozpoznaniu odwołania B. R., Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej uchwałą z dnia [...] kwietnia 2007 r. uchyliło uchwałę z dnia [...] stycznia 2007 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. W ocenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, organ pierwszej instancji w toku ponownego rozpatrywania sprawy winien poczynić ustalenia co do przesłanek uzyskania wpisu przez skarżącego w zakresie rękojmi należytego wykonywania zawodu adwokata oraz wykazania się odpowiednią praktyką w zawodzie prawniczym.