Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2009 r., sygn. I GSK 94/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha Sędziowie Jerzy Sulimierski NSA Janusz Zajda (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. C. S.A. w C. - D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 26 września 2007 r.; sygn. akt III SA/Gd 249/07 w sprawie ze skargi L. C. S.A. w C. - D. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] marca 2007 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego wprowadzenie towaru na polski obszar celny oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 września 2007 r., sygn. akt III SA/Gd 249/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę L. C. - spółki akcyjnej w C.-D. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w G. z [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego wprowadzenie towaru na polski obszar celny.

Z akt sprawy wynika, że [...] października 2006 r. Spółka złożyła wniosek o wydanie zaświadczenia, w którym organ celny potwierdziłby lub odmówiłby potwierdzenia, że na polski obszar celny wprowadzono, na podstawie dokumentów SAD o numerach wskazanych we wniosku, olej opałowy o zawartości siarki w masie nieprzekraczającej 1%.

Naczelnik Urzędu Celnego w G. postanowieniem z [...] listopada 2006 r. nr [...] odmówił wydania zaświadczenia potwierdzającego fakt wprowadzenia na polski obszar celny omawianego towaru. Organ stwierdził, że dokumenty SAD dotyczące zgłoszeń celnych z [...] maja 1998 r. i [...] października 1998 r., z uwagi na ich archiwalną klasyfikację, zostały w 2004 r. przekazane do wybrakowania przez zniszczenie.

Postanowieniem z [...] marca 2007 r. Dyrektor Izby Celnej w G. utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie. Stwierdził, że jednolite dokumenty administracyjne (SAD zgłoszenia celnego) wraz z załącznikami posiadają kategorię archiwalną B5, a zatem po upływie 5 lat mogą ulec brakowaniu, po uprzednim uzyskaniu zgody właściwego archiwum państwowego (zgoda Archiwum Państwowego nr [...] z [...] listopada 2004 r.). W Oddziale Celnym N. W., w okresie obejmującym wskazane zgłoszenia celne, nie była prowadzona ewidencja elektroniczna, wobec czego dane będące przedmiotem zainteresowania w niniejszej sprawie nie są dostępne w bazie danych urzędu. Ponadto organ odwoławczy podkreślił, że art. 306b § 1 Ordynacji podatkowej nakłada na organ obowiązek wydania zaświadczenia, które potwierdza stan prawny lub fakty wynikające z dokumentów prowadzonych przez ten organ lub znajdujących się w jego posiadaniu, a zatem z materiałów archiwalnych a nie danych doręczonych przez stronę w celu uzyskania zaświadczenia.