Wyrok NSA z dnia 16 września 2009 r., sygn. II GSK 40/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędziowie NSA Rafał Batorowicz (spr.) sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 września 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 923/08 w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz A. R. kwotę 2.214 zł(dwa tysiące dwieście czternaście złotych) tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 września 2008 r. w sprawie o sygn. akt sygn. akt VI SA/Wa 923/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekał w następującym stanie sprawy.

Skarżąca wniosła o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ulic: B., C. i K. K.

Decyzją nr [...] z dnia [...] września 2007 r. Prezydent m. st. W. udzielił skarżącej zezwolenia na zajęcie w dniach [...] września i [...] października 2007 r. pasa drogowego ulic: B., C. i K. K. - chodnika - powierzchni 11,25 m2 w celu realizacji zdjęć do filmu.

W wyniku kontroli ustalono, iż na cele objęte zezwoleniem zajęto pas drogowy ul. B. o powierzchni 855 m2 (cała szerokość jezdni) bez zezwolenia zarządcy drogi oraz ulic: B. i C. z przekroczeniem powierzchni określonej

w zezwoleniu zarządcy drogi o 62 m2 (chodnik drogi gminnej) oraz ul. K. K.

o powierzchni 25 m2.

Decyzją z [...] listopada 2007 r. Prezydent m. st. W. nałożył na skarżącą karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego ul. B. w W. o powierzchni 855 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi oraz ulic: B., C. i K. K. w W. o powierzchni większej niż określona w zezwoleniu właściwego zarządcy drogi o 84,75 m2 na potrzeby realizacji zdjęć do filmu - teledysku w dniu [...] października 2007 r. w łącznej wysokości 27.572,50 zł.