Wyrok NSA z dnia 29 października 2009 r., sygn. II FSK 854/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędziowie NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), Protokolant Joanna Drapczyńska, po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Usługowo-Handlowej Spółdzielni "P." z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Sz 738/07 w sprawie ze skargi Usługowo-Handlowej Spółdzielni "P." z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 31 sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004-2006 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Sz 738/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Usługowo-Handlowej Spółdzielni "P." w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 31 sierpnia 2007 r., nr ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004 -2006.

Z przyjętego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny stanu sprawy wynika, że Spółdzielnia wystąpiła o stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004-2006. Przedmiotem opodatkowania były drogi wewnętrzne oraz wjazd i parking. Strona twierdziła, że zapłacona z tego tytułu kwota była nienależna, bowiem na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.; dalej w skrócie "u.p.o.l.") drogi wewnętrzne nie podlegały opodatkowaniu. Stanowisko to opierała na treści znowelizowanego z dniem 9 grudnia 2003 r. przepisu art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l., który w ocenie Spółdzielni, ze względu na usunięcie w nim przymiotnika "publiczne", odnosił się do wszystkich rodzajów dróg.