Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2008 r., sygn. I OSK 516/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) Sędziowie NSA del. WSA Marzenna Linska-Wawrzon Jan Paweł Tarno Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 grudnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Po 1032/05 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...], w przedmiocie zasiłku okresowego i celowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Po 1032/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargi R. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] oraz [...] wydane w przedmiocie zasiłku okresowego i celowego i które zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia na zasadzie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył ustalony przez organy następujący stan faktyczny:

Decyzją z dnia [...] nr [...] Kierownik Filii Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. - filia S. M., odmówił przyznania pomocy finansowej R. K. w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na opłacanie energii elektrycznej i gazu w wysokości 34,92 zł od maja do lipca 2004 r. W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, iż R. K. jest osobą samotnie gospodarującą, w wieku aktywności zawodowej, lecz od 26 kwietnia 2002 r. jest zarejestrowany jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Oceniając sytuację materialną skarżącego organ I instancji miał na uwadze, że w spornym okresie przyznano mu dodatek mieszkaniowy w wysokości 265,81 zł, zasiłek okresowy od maja 2004 r. do sierpnia 2004 r. w kwocie 195 zł., jak również w maju 2004 r. przyznano zasiłek celowy z przeznaczeniem na czynsz w wysokości 226,17 zł. Ponieważ podczas wywiadu w maju 2004 r. R. K. swoje potrzeby związane z opłaceniem energii określał na 25 zł miesięcznie, stąd uznano, że zasiłek okresowy przyznany w wysokości 195 zł miesięcznie będzie dostatecznym na pokrycie zarówno kosztów wyżywienia jak i pokrycie energii. Zdaniem organu sam niski dochód nie mógł być podstawą do realizacji świadczeń w żądanej przez skarżącego wysokości, a przyznane świadczenia w dostateczny sposób zaspokajały jego potrzeby bytowe.