Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2008 r., sygn. II OSK 2036/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie Sędzia NSA Ludwik Żukowski ( spr. ) Sędzia NSA Anna Żak Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 września 2006 r. sygn. akt II SA/Ol 452/06 w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (zwany dalej WSA, Sądem lub Sądem pierwszej instancji) wyrokiem z dnia 7 września 2006 r., sygn. akt II SA/Ol 452/06 oddalił skargę L. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania go z pobytu stałego, z lokalu mieszkalnego nr[...], przy ul. [...] w O.. W uzasadnieniu wyroku stwierdzono, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. Orzekające w sprawie organy prawidłowo zastosowały art. 15 ust. 2 i art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm., zwanej dalej ustawą o ewidencji ludności). Stosownie do tych przepisów, organ gminy wydaje decyzję w sprawie wymeldowania osoby, która opuściła miejsce pobytu stałego i nie dopełniła obowiązku wymeldowania się. Pobytem stałym jest zamieszkiwanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania. L. K. nie zamieszkuje pod dotychczasowym adresem przy ul. [...] w O., gdyż opuścił ten lokal, co przekonująco wykazały organy stosownymi dowodami. W mieszkaniu swojego brata, R. K., który zmarł w [...] r., L. K. mieszkał do [...] r., od tego czasu zaprzestał uiszczania opłat, co spowodowało odłączenie prądu i gazu. Skarżący posiada dom w Ł., przy ul. [...] i tam też stale przebywa, co bezspornie potwierdzają zeznania świadków, zamieszkałych w Ł. sąsiadów L. K.. Zamieszkiwanie skarżącego w Ł. potwierdzają także oświadczenia uczestników postępowania: bratanka skarżącego, B. K. i bratowej skarżącego, A. Ś.-K.. Wszystkie te zeznania i oświadczenia są zgodne z zeznaniem córki skarżącego, A. K., która stwierdziła, że mieszkając