Wyrok NSA z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. I OSK 1141/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rajewska, Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska - spr., Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 29 stycznia 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 810/06 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 810/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę Spółdzielni [...] w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w R. z dnia [...] nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Sad wyjaśnił:

Decyzją z dnia [...] lutego 1989 r. nr [...] Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego w R. oddał w użytkowanie wieczyste Spółdzielni [...] w R. nieruchomości wskazane w tej decyzji. P. F., wnioskiem z dnia 22 listopada 1999 r., wystąpił o stwierdzenie wygaśnięcia tej decyzji, obejmującej działkę od niego wywłaszczoną, o zwrot której się stara. Prezydent Miasta R., decyzją z dnia [...] nr [...], odmówił stwierdzenia wygaśnięcia, zaś Samorządowe Kolegium, decyzją z dnia [...] nr [...], uchyliło tę decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Zarządowi Miasta R., uznając, iż to ten organ jest właściwy w sprawie. W/w Spółdzielnia, wnioskiem z dnia 6 lutego 2006 r., wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium wskazując, iż została ona wydana w sprawie już rozstrzygniętej decyzją tegoż Kolegium z dnia [...] nr [...], wydaną na skutek tego samego odwołania P. F. od decyzji Prezydenta z dnia [...]. We wniosku podkreślono też, że decyzja z dnia [...] nigdy nie była doręczona Spółdzielni, a o jej istnieniu dowiedział się przypadkowo pracownik Spółdzielni 6 lutego 2006 r., kompletując dokumenty innej sprawy. Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...], jako że nie zaistniała sytuacja przewidziana w art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a., bowiem na skutek odwołania P. F. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] zostały wydane dwie decyzje: z dnia [...] i z dnia [...], przy czym decyzję z dnia [...]. Spółdzielnia zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego i na skutek skargi została ona uchylona w trybie samokontroli decyzją z dnia [...] nr [...], którą Spółdzielnia otrzymała 26 lipca 2000 r., zaś postępowanie sądowe umorzone, postanowieniem z dnia 20 września 2000 r. sygn. akt SA/Rz 863/00. W wyniku wniosku Spółdzielni o ponowne rozpoznanie sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, wskazaną na wstępie decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia [...].