Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2008 r., sygn. I OSK 1362/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie NSA : Barbara Adamiak Leszek Kiermaszek (spr.) Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. S. - przedstawiciela ustawowego małoletnich: M. S. i B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 361/07 w sprawie ze skargi L. S. - przedstawiciela ustawowego małoletnich: M. S. i B. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku 1) oddala skargę kasacyjną, 2) przyznaje adwokat K. A. od Skarbu Państwa wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) zł oraz kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) - podatku od towarów i usług - tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 361/07, oddalił skargę wniesioną przez L. S. - przedstawiciela ustawowego małoletnich M. i B. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przytoczył następujący stan sprawy.

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118) odmówił przyznania małoletnim M. i B. S. renty rodzinnej w drodze wyjątku. Motywując tę decyzję Prezes ZUS wskazał, że zmarły w wieku [...] lat ojciec dzieci posiadał udowodniony okres składkowy wynoszący 14 lat, 2 miesiące i 1 dzień, zaś w dziesięcioleciu przypadającym przed śmiercią w dniu 4 kwietnia 2006 r. zamiast wymaganych pięciu lat składkowych i nieskładkowych przypada tylko 2 lata, 6 miesięcy i 16 dni. Odmawiając przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku Prezes ZUS uznał, że nie zostały wykazane szczególne okoliczności w rozumieniu art. 83 powołanej ustawy. Ojciec dzieci był bowiem do kwietnia 2006 r. osobą zdolną do podjęcia zatrudnienia i nie istniały obiektywne przeszkody do kontynuowania zatrudnienia. Ojciec dzieci w latach 1990-2006 był bezrobotnym bez prawa do zasiłku, jednakże samo bezrobocie nie może stanowić szczególnej okoliczności, podobnie jak trudna sytuacja materialna małoletnich dzieci.