Wyrok NSA z dnia 13 marca 2008 r., sygn. I OSK 397/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędziowie NSA Anna Łuczaj - spr., Jerzy Solarski, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Gminy K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2006 r. sygn. akt III SA/Po 423/06 w sprawie ze skargi Burmistrza Gminy K. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odszkodowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2006 r., sygn. akt III SA/Po 423/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Burmistrza Gminy K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odszkodowania.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że decyzją z dnia [...] Starosta P. ustalił na rzecz P. R. odszkodowanie w kwocie 402.880 zł za nieruchomości wydzielone pod drogi, przejęte na rzecz Gminy K. Organ podniósł, iż decyzją ostateczną z dnia [...] Burmistrz Gminy K. orzekł o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości położonej w K. nr [...] będącej własnością P. R. Wyodrębnione z tej nieruchomości działki nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...] miały przejść na własność Gminy K. jako teren przejęty pod ulice. Działki te w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy K., zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta i Gminy K. nr [...] z dnia [...] lutego 1993 r., określone zostały jako tereny przeznaczone pod drogi o na obszarze KD. Organ wskazał, że zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami za działki gruntu, które przeszły na własność gminy przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między właścicielem a danym organem, bądź też ustalonej przez właściwy organ. Ponieważ w niniejszej sprawie negocjacje okazały się bezskuteczne, Starosta P. ustalił odszkodowanie w oparciu o operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 1 marca 2005 r. W trakcie tego postępowania Burmistrz Gminy K. podniósł, iż decyzja podziałowa dotknięta jest wadą nieważności, gdyż działki nie mogły zostać wydzielone na podstawie planu miejscowego z 1993 r., a przeznaczenie działek pod drogi wynikać miało z ustaleń planu późniejszego - uchwała Rady Miejskiej nr [...] z dnia [...] czerwca 1999 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uznało, że z żądaniem stwierdzenia nieważności nie może występować organ gminy, nie będący stroną danego postępowania podziałowego.