Postanowienie NSA z dnia 24 listopada 2008 r., sygn. II OZ 1220/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Polskiego Klubu Ekologicznego Okręg M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 974/08 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Polskiego Klubu Ekologicznego Okręg M. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 2 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych skarżącemu Stowarzyszeniu Polski Klub Ekologiczny Okręg M. w sprawie z jego skargi na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] marca 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie stwierdzenia nieważności pozwolenia wodnoprawnego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skoro Stowarzyszenie chce aktywnie realizować swoje cele statutowe, winno się liczyć ze związaną z tym koniecznością ponoszenia kosztów. W szczególności w sytuacji, gdy powołując się na swoje cele statutowe skarżące Stowarzyszenie zdecydowało się skorzystać z drogi sądowoadministracyjnej, powinno wygospodarować środki na pokrycie kosztów sądowych. Zaniechanie prowadzenie własnej działalności zarobkowej, pobierania składek czy pozyskiwania darowizn prowadzi do przerzucenia kosztów własnej działalności na Skarb Państwa. Przerzucenie ciężaru funkcjonowania Polskiego Klubu Ekologicznego na Państwo, chociażby poprzez uzyskanie zwolnienia od kosztów sądowych prowadzi do tego, że faktycznie działalność stowarzyszenia byłaby finansowana ze środków publicznych, a to prowadzi do zaprzeczenia zasady, że stowarzyszenie prowadzi działalność na bazie własnego majątku. Skarżące stowarzyszenie liczy [...] członków, składki kształtują się na poziomie 0,60 zł - 2,40 zł. Fakt pobierania składek od swoich członków jedynie w symbolicznej wysokości nie może stanowić podstawy do przyznania wnioskodawcy prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca nie wykazał, aby wystąpiły przeszkody, uniemożliwiające pobieranie wyższych składek, tj. w takiej wysokości, aby Klub mógł realizować cele statutowe.