Wyrok NSA z dnia 10 marca 2008 r., sygn. I OSK 423/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Anna Łukaszewska-Macioch Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 grudnia 2006 r. sygn. akt III SA/Po 631/06 w sprawie ze skargi L. N. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 5 grudnia 2006 r., sygn. akt III SA/Po 631/06 oddalił skargę L. N. na decyzję Wojewody W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] Starosta P. działając na podstawie art. 104 k.p.a. i art. 98 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) odmówił ustalenia na rzecz L. N. odszkodowania za nieruchomość powstałą w wyniku podziału położoną w D., gmina C., oznaczoną w ewidencji gruntów: obręb D., arkusz mapy 1, działka nr [...] o pow. [...] m2, działka nr [...] (w dacie wszczęcia postępowania administracyjnego działka nr [...] o pow. [...] m2) zapisaną w księdze wieczystej Kw [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w P. jako własność L. N..

Decyzją z dnia [...] Wojewoda W. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Organ II instancji dokonał wykładni przepisu art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami i uznał, iż do podziału nieruchomości zatwierdzonego decyzją Wójta Gminy C. z dnia [...], w wyniku którego z działki drogowej nr [...] o powierzchni [...] m2 wydzielone zostały dwie działki drogowe [...] i [...], przepis ten nie ma zastosowania. Zdaniem Wojewody przepis art. 98 ust. 1 cyt. ustawy dotyczy takich stanów faktycznych, w których wydzielenie działki lub działek pod drogi publiczne następuje z nieruchomości przeznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jedynie w części na cel publiczny, w konsekwencji czego tylko część nieruchomości przeznaczona na cel publiczny przechodzi na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, a nie sytuacji, w której działka przeznaczona w miejscowym planie w całości pod drogę publiczną zostaje podzielona na kilka mniejszych.