Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2008 r., sygn. II OSK 152/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski sędzia NSA Roman Ciąglewicz Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 września 2007 r. sygn. akt II SA/Gd 422/05 w sprawie ze skargi A. D. i J. P. na uchwałę Rady Miasta G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 września 2007 r. sygn. akt II SA/Gd 422/05 oddalił skargę A.D. i J.P. na uchwałę Rady Miasta G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego .

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy : Uchwałą z dnia [...] Rada Miasta G. przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego G.- O.. Projekt tego planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od [...] do [...] r. oraz od [...] do [...].

J.P. wniósł do Rady Miasta G. pismo zatytułowane jako zarzuty do projektu planu zagospodarowania przestrzennego, dotyczące przebudowy ulicy [...]. W piśmie tym w/w wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą, świadcząc usługi blacharsko-lakiernicze, na stanowiącej jego własność nieruchomości położonej przy ulicy [...]. Planowana rozbudowa ul. [...] przewiduje zamknięcie dojazdu do warsztatu od strony ul. [...] i komunikowanie się w okresie prowadzenia prac drogowych od strony ulicy [...] i G. - O. J.P. wniósł o zaprojektowanie organizacji ruchu, która pozwoliłaby na bezkolizyjne realizowanie robót drogowych przy jednoczesnym dojeździe do ulicy [...] od strony ulicy [...].

A.D. złożył również zarzut, w którym wniósł o uchylenie projektu jako niezgodnego z prawem i przekazanie do ponownego rozpatrzenia likwidacji przejazdu kolejowego przy ul. [...], usytuowania trasy "[...]" przez środek dzielnicy mieszkaniowej i tereny zielone produkujące żywność oraz zmiany w systemie melioracji podnosząc, że po zlikwidowaniu przejazdu mieszkańcy nie będą mieli bezpośredniego dostępu do infrastruktury użyteczności publicznej tj. ośrodka zdrowia, poczty, sieci usługowo-handlowej. Znacznie wzrosną koszty przejazdów ludzi dojeżdżających do pracy komunikacją miejską, jak też własnym samochodem. Przejście pieszo mieszkańców ul. [...] do G. będzie niemożliwe. Usytuowanie trasy "[...]", która będzie służyć jako objazd Ś. przez środek dzielnicy mieszkaniowej i tereny zielone produkujące żywność jest zagrożeniem dla zdrowia i życia ludzi i zwierząt. Sumując szkodliwe parametry torów z bocznicą przetaczania wagonów hałas przekroczy normy dla budownictwa jednorodzinnego i terenów wiejskich. Zwiększenie emisji gazów i pyłów dyskwalifikuje dzielnicę jako środowisko mieszkaniowe. Projektowany system wodno-melioracyjny budzi zastrzeżenia. Woda opadowa i gruntowa z terenu depresyjnego będzie mieć utrudniony przepływ przez nasyp kolejowy i pod ulicą [...]. Inwestycje przy ulicy [...] sparaliżują dopływ wody do pompy przy ulicy [...]. Projektowany nowy kanał na terenie ogrodów działkowych ma załamania pod kątem 90° i brak naturalnego spadku związanego z ukształtowaniem terenu. Przy projektowaniu brak było konsultacji z działającą na tym terenie spółką wodno-melioracyjną. Istnieje możliwość wystąpienia powodzi i degradacji terenów rolniczych.