Wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. II OSK 1699/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski NSA Zofia Flasińska Sędziowie NSA Anna Łuczaj (spr.) Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 743/06 w sprawie ze skargi K. i P. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy zgodnie z właściwością 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 marca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 743/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu skargi K. i P. B.. -stwierdził nieważność postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2006 r. w przedmiocie przekazania sprawy zgodnie z właściwością oraz stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż postanowieniem z dnia [...] listopada 2005 r. Wojewoda Dolnośląski przekazał Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Powiecie Wrocławskim, zgodnie z właściwością wraz z aktami sprawy, ponowne zawiadomienie J. C. o zakończeniu budowy - nadbudowy i rozbudowy budynku mieszkalnego w miejscowości W. przy ul. [...].

J. C.a złożył zażalenie na powyższe postanowienie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Postanowieniem z dnia 2 marca 2006 r. organ odwoławczy, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., uchylił zaskarżone postanowienie uznając, że przekazanie ponownego zawiadomienia J. C. - na podstawie art. 65 k.p.a. - do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie Wrocławskim nie znajduje oparcia w tym przepisie. Wprawdzie, zgodnie z art. 65 k.p.a., jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono jest niewłaściwy w sprawie, to niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, lecz sprawa zawiadomienia o zakończeniu robót została już zakończona prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 lipca 2005 r., sygn. akt II SA/Wr 1582/03.