Wyrok NSA z dnia 31 października 2008 r., sygn. I OSK 1732/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędziowie Sędzia del. WSA Monika Nowicka Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2007r. sygn. akt II SA/Wa 327/07 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie zwolnienia ze służby oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 czerwca 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 327/07, oddalił skargę J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie zwolnienia ze służby.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...], po rozpoznaniu wniosku J. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] października 1995 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 1995 r. nr [...].

W uzasadnieniu decyzji podał, że podstawą materialnoprawną decyzji o zwolnieniu ze służby w Policji, których stwierdzenia nieważności domaga się strona był art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179 ze zm.). Przepis ten nie stanowił przedmiotu oceny Trybunału Konstytucyjnego co do jego zgodności z Konstytucją. A zatem wskazany przez stronę wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 października 2002 r. sygn. akt K 36/00 (Dz. U. Nr 176, poz. 1457 z dnia 23 października 2002 r.) stwierdzający niezgodność art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, w części dotyczącej postępowania dyscyplinarnego z art. 92 ust. 1 Konstytucji RP i orzekający utratę jego mocy obowiązującej z dniem 30 września 2003r. nie mógł stanowić podstawy do żądania eliminacji z obrotu prawnego decyzji o zwolnieniu ze służby.