Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2008 r., sygn. I OSK 1845/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie NSA Irena Kamińska NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Związku Miast Polskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1122/07 w sprawie ze skargi Gminy Bydgoszcz na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania informacji z Krajowego Rejestru Karnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Bydgoszcz na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego z dnia [...] lutego 2007 r. w przedmiocie odmowy udzielenia informacji z Krajowego Rejestru Karnego o pracownikach zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych.

Podstawą postanowienia Dyrektora Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego był art. 4 ust. 1 punkt 3, art. 6 ust. 1 pkt 10, art. 23, art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 580 ze zm.) oraz art. 219 K.p.a. W uzasadnieniu organ wskazał, że art. 6 ust. 1 pkt 9 ustawy przyznaje organom samorządu terytorialnego prawo do uzyskania informacji z Rejestru, gdy jest to uzasadnione potrzebą nałożonych na nie zadań publicznych określonych w ustawie. Punkt 10 tego przepisu przyznaje to prawo pracodawcom pod określonymi warunkami. Skoro wystąpienie o udzielenie informacji o pracownikach samorządowych odbyło się na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 10 ustawy, to z uwagi na art. 24 ust. 1 i ust. 2, niezbędne było uiszczenie opłaty za udzielenie informacji. Organ przyjął założenie, że występując o udzielenie informacji z Rejestru o swoich pracownikach Gmina działała jako pracodawca.