Wyrok NSA z dnia 21 października 2008 r., sygn. II GSK 404/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędziowie Jan Bała (spr.) NSA Kazimierz Brzeziński Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A.M.S." S.A. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 listopada 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1553/07 w sprawie ze skargi "A.M.S." S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego odrzuca skargę kasacyjną w części dotyczącej opłaty za zajęcie pasa drogowego, a w pozostałym zakresie skargę kasacyjną oddala.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 listopada 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 1553/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A.M.S. S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.

Sąd orzekał w oparciu o następujący stan faktyczny w sprawie:

W dniu [...] stycznia 2007 r. do Zarządu Dróg Miejskich w W. wpłynął wniosek A. M.S. S.A. o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej przy Al. N. w rej. ul. K. w celu umieszczenia w nim obiektu reklamowego o powierzchni 17,11 m2, na okres od [...] marca 2007 r. do [...] września 2008 r. Spółka zajmowała wcześniej przedmiotowy odcinek na podstawie decyzji Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich z dnia [...] października 2005 r., w okresie od dnia [...] stycznia 2006 r. do dnia [...] marca 2007 r.

Decyzją z dnia [...] marca 2007 r. Dyrektor ds. Zarządzania Zarządu Dróg Miejskich w W., działając z upoważnienia Prezydent m.st. Warszawy, odmówił skarżącej wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej) w okresie objętym wnioskiem.

W dniu [...] czerwca 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, uchyliło zaskarżoną decyzję I instancji w części dotyczącej odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w okresie od dnia [...] marca 2007 r. do dnia [...] lipca 2007 r. i w tym zakresie orzekło co do istoty sprawy w ten sposób, że udzieliło zezwolenia na zajęcie wnioskowanego pasa drogowego w celu umieszczenia w nim reklamy o łącznej powierzchni 17,11 m2 w okresie od [...] marca 2007 r. do [...] lipca 2007 r., ustaliło wysokość opłaty w wysokości 3.726,56 zł, a w pozostałej części utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.