Wyrok NSA z dnia 24 czerwca 2008 r., sygn. II GSK 193/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędzia del. WSA Maria Jagielska Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Kamil Lissowski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 14 grudnia 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 1814/06 w sprawie ze skargi Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. na decyzję Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. na rzecz Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa 280 (słownie: dwieście osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

I

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. na decyzję Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] lipca 2006 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji podał wpierw, że Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego /zwany dalej również organem nadzoru budowlanego/ złożył do Z. Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie R.M. We wniosku podano, że R.M. niedbale wykonuje obowiązki związane ze sprawowaniem kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych. Okręgowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej Z. Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. odmówił wszczęcia postępowania z uwagi na upływ czasu przewidzianego na wszczęcie postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie. Rozpoznając odwołanie organu nadzoru budowlanego od tej decyzji Krajowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. umorzył postępowanie odwoławcze, gdyż uznał, że odwołujący nie ma przymiotu strony.