Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2008 r., sygn. II GSK 361/08

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal (spr.) Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Protokolant Michał Sikora po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 15 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 298/07 w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wydobywanie kopalin bez koncesji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 298/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wydobywanie kruszywa bez koncesji, oddalił skargę oraz przyznał adwokatowi T. M. ze Skarbu Państwa kwotę 292,80 zł. tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego wykonane na zasadzie prawa pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekał w następującym stanie sprawy.

Starosta B. decyzją z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...] - wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy - wymierzył L. P. karę pieniężną w kwocie 19.278 złotych za wydobycie kruszywa z wyrobiska na nieruchomości oznaczonej numerem geodezyjnym [...], położonej we wsi L., gmina D. K., wskazując jako podstawę materialno - prawną decyzji przepis art. 128 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 ze zm.) w związku z art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 110, poz. 1190). W obszernym uzasadnieniu organ wskazał, że decyzja dotyczy działalności skarżącego polegającej na wydobywaniu z terenu własnej działki, w okresie od 9 lutego1999 r. do 22 listopada1999 r., kopaliny mimo braku koncesji. Na podstawie oględzin i pomiarów organ uznał za udowodnione wydobycie przez L. P. co najmniej 2.035 metrów sześciennych tj. 3.805 ton kruszywa. Ustalenie faktu wydobywania kopaliny organ oparł na zeznaniach świadków, pismach Rady Sołeckiej, fotografiach przedstawiających samochód skarżącego wywożący kopalinę.