Wyrok NSA z dnia 15 maja 2008 r., sygn. II GSK 65/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Stanisław Biernat Sędzia NSA Tadeusz Cysek (spr.) Protokolant Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 7 grudnia 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 1249/06 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez licencji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od M. S. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 1360 (tysiąc trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Objęty skargą kasacyjną wyrok z dnia 7 grudnia 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 1249/06 zapadł przy uwzględnieniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. stanu sprawy, z którego wynikały w szczególności następujące ustalenia.

Dnia [...] października 2005 r. w miejscowości N. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego poddał kontroli drogowej samochód marki D. nr rej. [...], będący własnością M.S. prowadzącego Prywatne Przedsiębiorstwo Budowlano-Handlowe "M.", wiozący ładunek z G. do K. Samochód prowadził kierowca S.K. Wykonywany był przewóz na potrzeby własne: przewożono walec będący własnością M.S. na prowadzoną przez niego budowę w K. Stwierdzono, że wykresówka z dnia [...] października 2005 r. była zapisywana dłużej niż 24 godziny i jej kontrola była utrudniona. Kierowca okazał m.in. wypis z zaświadczenia nr [...] o wykonywaniu przewozów na potrzeby własne, rachunek za nabycie przewożonego walca oraz wykresówkę za [...] października 2005 r. i podpisał protokół bez uwag.

Po wszczęciu postępowania M.S. wyjaśnił, że kierowca S.K. jest rencistą zatrudnionym na podstawie umowy zlecenia. Powierzono mu czynności związane z konserwacją i naprawą samochodu A., a okresowo także czynności kierowcy. Dołączył umowę zlecenia z dnia [...] października 2005 r. zawartą ze S.K., której przedmiotem są czynności obsługi codziennej, przeglądy i drobne naprawy pojazdu A., przewóz narzędzi i materiałów na budowę w okresie od [...] do [...] października 2005 r. Wyjaśnił także, że w dniu [...] października kierowca po zakończeniu jazdy zapomniał wyjąć wykresówkę i pozostała ona w tachografie przez wolne dni sobotę i niedzielę, aż do poniedziałku dnia [...] października 2005 r. Jej stan końcowy z dnia [...] października jest ten sam co początkowy z dnia [...] października.