Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. II GSK 506/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Protokolant Anna Tomaka-Magdoń po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 grudnia 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1948/07 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego pasa drogowego oraz nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz A. S. kwotę 2057 zł (słownie: dwa tysiące pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 grudnia 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 1948/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A. S. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...], w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego pasa drogowego oraz nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...], Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad orzekł o przywróceniu do stanu poprzedniego pasa drogowego drogi krajowej nr [...] B. - M. - Granica Państwa w km [...] do km [...] oraz km [...] do km [...] po stronie prawej w miejscowości W. poprzez usunięcie wysypanej ziemi i gruzu z pasa drogowego, a także nałożył na A. S. karę pieniężną w kwocie 17110 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w wymienionym pasie drogowym doszło do samowolnego wysypania ziemi i gruzu na skarpę drogi krajowej i podstawę nasypu na łącznej powierzchni 118 m2. Z rozmowy przeprowadzonej z właścicielem działki - A. S. wynikało, że pas drogowy został zajęty przez niego. Skarżący, mimo powiadomienia, nie wziął udziału w wizji lokalnej przeprowadzonej w dniu 4 czerwca 2007 r., do dnia wydania decyzji nie przedłożył żadnych wyjaśnień, ani nie przywrócił pasa drogowego do stanu poprzedniego. Wobec tego organ nałożył na skarżącego karę pieniężną.